2007年6月19日中国国家财政部、国家税务总局联合发布了《关于调低部分商品出口退税的通知》，从2007年7月1日起部分出口商品的出口退税率下调，有的被取消，我县90%的出口产品名列其中：

一、行业调查

1.石油器材业

石油器材是我县出口的第一支柱产业，2006年出口7152万美元，占全县出口的58%，产品包括钢管、抽油机及钻杆等，其中抽油机和钻杆在这次调整中没有涉及，但是钢管（2006年出口3662万美元）的退税率由10%被降为零。

2.制刷行业：

制刷行业是我县出口的第二大支柱产业，2006年出口1923万美元，占全县出口总金额的16%，全县共有制刷出口公司15家，此种商品的退税由13%下降到11%。

3.针织服装：

针织服装是我县又一大支柱产业，2006年出口1903万美元，占全县出口总值的15%，它的退税由13%下降到了11%。

4.鞋类

鞋类的退税由13%降到了11%。

5.铸件

铸件的退税由13%下降到了5%。

6.化工产品

化工产品是我县的新兴出口行业，上半年以每月出口50万美金的速度发展起来，这次调整将其13%的退税降到了5%。

二、行业分析

通过与重点行业的沟通和分析，我们认为此次出口退税的下调将会对我县的出口产生以下几个方面的影响：

1.  使微利企业更加举步为艰。我县的针织服装以及铸件是历史上延续下来的两大出口支柱产业，但是近几年来由于原料价格上涨、人民币升值、出口价格不升反降等因素使其利润越来越低，而且在短短两年时间内经历了两次退税下调，造成利润空间越来越小，今后接单更加困难，发展更加困难。

2.             打击了部分企业的出口积极性。此次调整会使一些企业失去出口的积极性。以华油钢管公司为例，2006年出口创汇3661万美元，他们认为出口不但回款及时、规范，而且还有退税，何乐而不为。但是此次出口退税取消使其出口利润大伏降低，并且正逢我国西气东输二线工程开工，他们不愁产品销路，从而大大影响了其出口积极性。在与该公司座谈时，其负责人就表示，后面的出口定单我们会争取一个新的价格，如果对方不能接受我们干脆不做；再以我县的钢材出口为例，从去年开始，青县的钢铁企业在商务局的引导和指导下一直在探讨直接出口的路子，而且取得了很大的进展，因此在07年初做今年出口计划时我们把它做为拉动出口的一个重要增长点，但是今年4月份和6月份的两次出口退税下调，其出口退税已为零，有的甚至要加征出口关税，这大大打击了这些企业的出口积极性，使我县至今没能实现钢材直接出口。

3.             打乱部分企业的出口计划。很多企业在年初已制定好了全年的出口计划，也有很多业务已经达成意向，此次退税率调整使得很多企业不得不提高出口价格，这样很可能会有客户流失，从而打乱其下半年的出口计划。

三、采取措施

由于以上两方面因素的影响，我县的出口增速势必放缓，甚至有出现下降的可能。为了降低这次退税调整给我县出口带来的负面影响，把企业的损失降到最低，我局决定采取以下措施：

1.             加大对退税政策调整的宣传力度，让企业在第一时间了解政策的变化，处理好已接定单，加快出口，且有准备地去接新定单，把企业的损失降到最低。在接到有关部门的退税率调整的通知后第一时间与重点企业进行了座谈，并通过传真的形式将该通知下发各出口企业。

2.             搞好对企业的相关服务。鉴于此次调整，各个企业与外方的沟通谈判一定会大量增加，但大部分企业在这方面的人才和经验欠缺，造成沟通困难或者谈判失败甚至蒙受经济损失，因此我局专门成立顾问组，由懂外贸、懂外语的专业人才组成，负责帮助企业处理相关事务。

3.加强与出口企业的沟通，及时了解企业的困难及意见，并尽快向上级有关部门反映。

4.引导企业转变产业结构，增加产品科技含量，提高产品附加值。